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1 范圍

2 規(guī)范性引用文件

3 職責(zé)

3.1 安全監(jiān)管處負責(zé)高處作業(yè)許可證的監(jiān)督和管理。

3.2 各車間負責(zé)本區(qū)域高處作業(yè)的安全管理。

3.3 作業(yè)單位負責(zé)人負責(zé)按規(guī)定辦理高處作業(yè)票，制定安全措施并監(jiān)督實施，組織安排作業(yè)人員，對作業(yè)人員進行安全教育，確保作業(yè)安全。

3.4 作業(yè)人員應(yīng)遵守高處作業(yè)安全管理制度，按規(guī)定佩戴勞保用品和正確使用高處作業(yè)安全保護用具，認真落實、執(zhí)行安全措施，在措施未落實和無證時堅持不登高作業(yè)。

3.5 監(jiān)護人負責(zé)確認安全措施和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，遇到危險情況時命令停止作業(yè)，作業(yè)過程不得離開工作現(xiàn)場，在現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)定完成作業(yè)，并及時糾正、制止違章行為。

4 管理內(nèi)容與方法

4.1 高處作業(yè)術(shù)語和定義

4.1.1 高處作業(yè)：在距離墜落基準面2米及2米以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

4.1.2 墜落基準面：從作業(yè)位置到最低墜落著落點的水平面。

4.1.3 墜落高度（作業(yè)高度）：從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離。

4.1.4 異溫高處作業(yè)：在高溫或低溫情況下進行的高處作業(yè)。高溫是指作業(yè)地點具有生產(chǎn)性熱源，其環(huán)境溫度高于本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計計算溫度2°C及以上。低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于5°C 。

4.1.5 帶電高處作業(yè)：作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供用電設(shè)備的維修中采取地（零）電位或等（同）電位方式接近或接觸帶電體，對帶電設(shè)備和線路進行檢修的高處作業(yè)

4.2 高處作業(yè)分級

4.2.1 作業(yè)高度在2m≤h＜5m時，稱為一級高處作業(yè)。

4.2.2 作業(yè)高度在5m≤h＜15m 時，稱為二級高處作業(yè)。

4.2.3 作業(yè)高度在l5m≤h＜30m 時，稱為三級高處作業(yè)。

4.2.4 作業(yè)高度在h≥30m 以上時，稱為特級高處作業(yè)。

4.3 高處作業(yè)安全要求

4.3.1 廠區(qū)內(nèi)凡是從事高處作業(yè)的單位必須辦理高處作業(yè)許可證（以下簡稱“高處作業(yè)證”），落實安全防護措施后方可施工。

4.3.2 從事高處作業(yè)的單位作業(yè)負責(zé)人按照要求到高處作業(yè)辦理部門，辦理核批票證。

4.3.3 高處作業(yè)證的審批

4.3.3.1 各車間轄區(qū)內(nèi)的一級高處作業(yè)，由車間主任或車間安全員負責(zé)辦理審批。

4.3.3.2 各車間轄區(qū)內(nèi)的二級、三級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)由車間審核后，報公司安全管理部門審批。

4.3.3.2.1 在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行高處作業(yè)；

4.3.3.2.2 在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備附近進行高處作業(yè)；

4.3.3.2.3 在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進行高處作業(yè)；

4.3.3.2.4 在塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進行高處作業(yè)；

4.3.3.2.5 在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪及設(shè)備高處作業(yè)。

4.3.3.3 特級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)，由公司安全管理部門審核后，報主管安全負責(zé)人審批。

4.3.3.3.1 在陣風(fēng)風(fēng)力為6 級(風(fēng)速10.8 m／s)及以上情況下進行的強風(fēng)高處作業(yè)；

4.3.3.3.2 在高溫或低溫環(huán)境下進行的異溫高處作業(yè)；

4.3.3.3.3 在降雪時進行的雪天高處作業(yè)；

4.3.3.3.4 在降雨時進行的雨天高處作業(yè)；

4.3.3.3.5 在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè)；

4.3.3.3.6 在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)；

4.3.3.3.7 在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)。

4.3.3.4 公司廠區(qū)其余地方的一級、二級、三級高處作業(yè)由公司安全管理部門辦理、審批。

4.3.3.5 高處作業(yè)證的辦理應(yīng)寫明作業(yè)等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)有效期限、風(fēng)險分析、高處作業(yè)安全措施等內(nèi)容，填寫不得漏項、缺項。

4.3.4 高處作業(yè)許可證應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)。審批人員應(yīng)赴現(xiàn)場認真檢查，落實安全措施后方可批準。

4.3.5 高處作業(yè)前的安全要求

4.3.5.1 進行高處作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容，進行危險辨識，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。將辨識出的危害因素及制定出的對應(yīng)安全措施寫入高處安全作業(yè)證（以下簡稱作業(yè)證）。

4.3.5.2 作業(yè)單位負責(zé)人應(yīng)對高處作業(yè)安全技術(shù)負責(zé)，并建立相應(yīng)的責(zé)任制。

4.3.5.3 高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并應(yīng)定期進行體格檢查。對患有職業(yè)禁忌證（如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得進行高處作業(yè)。

4.3.5.4 從事高處作業(yè)的單位應(yīng)辦理作業(yè)證，落實安全防護措施后方可作業(yè)。

4.3.5.5 高處作業(yè)使用的材料、器具、設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全標準要求。高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，應(yīng)在作業(yè)前加以檢查，確認其完好后投入使用。

4.3.5.6 高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。有關(guān)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。

4.3.5.7 在緊急狀態(tài)下（有下列情況下進行的高處作業(yè)的）應(yīng)執(zhí)行單位的應(yīng)急預(yù)案：

4.3.5.7.1 遇有6 級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候下的露天攀登與懸空高處作業(yè)；

4.3.5.7.2 在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時，作業(yè)點的有毒物濃度不明。

4.3.5.8 高處作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)對高處作業(yè)人員進行必要的安全教育，交代現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法。

4.3.5.9 高處作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)查驗作業(yè)證，檢查驗收安全措施落實后方可作業(yè)。

4.3.5.10 高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴符合國家標準的勞動保護用品，安全帶符合GB 6095的要求，安全帽符合GB 2811的要求等。使用前要作詳細檢查。

4.3.5.11 高處作業(yè)用的腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板等。跳板應(yīng)符合安全要求，兩端應(yīng)捆綁牢固。作業(yè)前，應(yīng)檢查所用的安全設(shè)施是否堅固、牢靠。

4.3.5.12 夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。

4.3.5.13 供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等要符合有關(guān)標準要求；作業(yè)人員上下時要有可靠的安全措施。固定式鋼直梯和鋼斜梯應(yīng)符合GB 4053.1和GB 4053.2的要求，便攜式木梯和便攜式金屬梯，應(yīng)符合GB 7059 和GB 12142 的要求。

4.3.5.14 便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應(yīng)堅實，不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。梯子如需接長使用，應(yīng)有可靠的連接措施，且接頭不得超過1 處。連接后梯梁的強度，不應(yīng)低于單梯梯梁的強度。折梯使用時上部夾角以35°～45°為宜，鉸鏈應(yīng)牢固，并應(yīng)有可靠的拉撐措施。

4.3.6 高處作業(yè)中的安全要求與防護

4.3.6.1 高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護人對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護，監(jiān)護人應(yīng)堅守崗位。

4.3.6.2 作業(yè)中應(yīng)正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。高處作業(yè)人員應(yīng)使用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶，安全帶應(yīng)系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上，不得系掛在移動或不牢固的物件上；不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應(yīng)檢查扣環(huán)是否扣牢。安全帽必須戴穩(wěn)，系好下顎帶。

4.3.6.3 作業(yè)場所有墜落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋，上下時手中不得持物。工具在使用時應(yīng)系安全繩，不用時放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應(yīng)采取防止墜落措施。高處作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。

4.3.6.4 雨天和雪天進行高處作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有6 級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進行特級高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺風(fēng)暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。

4.3.6.5 在界區(qū)或附近有放空管線地方工作時（即化工危險部位），應(yīng)事先與作業(yè)所在車間負責(zé)人或崗位班組長取得聯(lián)系，登高過程中，生產(chǎn)系統(tǒng)如發(fā)生緊急或異常情況，可能危急登高安全時，所在崗位班組長應(yīng)立即通知停止登高。并設(shè)置防護用具，以防發(fā)生意外。

4.3.6.6 帶電高處作業(yè)應(yīng)符合GB/T 13869 的有關(guān)要求。高處作業(yè)涉及臨時用電時應(yīng)符合JCJ 46的有關(guān)要求。

4.3.6.7 高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負責(zé)聯(lián)系。尤其是在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時，應(yīng)為作業(yè)人員配備必要的防護器材（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等），應(yīng)事先與車間負責(zé)人或相關(guān)人員取得聯(lián)系，確定聯(lián)絡(luò)方式，并將聯(lián)絡(luò)方式填入作業(yè)證的補充措施欄內(nèi)。

4.3.6.8 不得在不堅固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè)，登不堅固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料)作業(yè)前，應(yīng)保證其承重的立柱、梁、框架的受力能滿足所承載的負荷，應(yīng)鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。

4.3.6.9 作業(yè)人員不得在高處作業(yè)處休息。

4.3.6.10 凡高處作業(yè)與其它作業(yè)交叉進行時，必須按指定的路線上下，同時必須遵守有關(guān)安全作業(yè)的各項規(guī)定；多層交叉作業(yè)時，必須戴安全帽并設(shè)置安全網(wǎng)。禁止上下垂直作業(yè)，確因工作需要時，要設(shè)專用防護棚或其它可靠的隔離措施。

4.3.6.11 在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進行帶電高處作業(yè)時。應(yīng)使用絕緣工具或穿均壓服。

4.3.6.12 發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時，應(yīng)及時解決；危及人身安全時，應(yīng)停止作業(yè)。

4.3.6.13 因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，應(yīng)經(jīng)作業(yè)負責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。

4.3.6.14 防護棚搭設(shè)時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護。

4.3.6.15 作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常，應(yīng)發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。

4.3.7 高處作業(yè)完工后的安全要求

4.3.7.1 高處作業(yè)完工后，作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應(yīng)清理運走。

4.3.7.2 腳手架、防護棚拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護。拆除腳手架、防護棚時不得上部和下部同時施工。

4.3.7.3 高處作業(yè)完工后，臨時用電的線路應(yīng)由具有特種作業(yè)操作證書的電工拆除。

4.3.7.4 高處作業(yè)完工后，作業(yè)人員要安全撤離現(xiàn)場，驗收人在作業(yè)證上簽字。

4.3.8 項目負責(zé)人、施工負責(zé)人、安全員如發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)施工人員不按規(guī)定作業(yè)者，要立即指出，責(zé)其改正；經(jīng)指出仍不改正者，有權(quán)停止其作業(yè)，并按違章作業(yè)處理。

4.3.9 公司組織的其他活動，如：貼刷標語、 打掃衛(wèi)生、 擦玻璃等需要登高時，亦應(yīng)嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定，系好安全帶，戴好安全帽。

4.3.10 作業(yè)人員違反高處作業(yè)安全規(guī)定，不聽勸阻而造成事故的由本人負責(zé)，監(jiān)護人員應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。

4.3.11 因發(fā)生事故，緊急處理故障而必須登高作業(yè)，來不及辦理高處作業(yè)許可證時，必須經(jīng)現(xiàn)場最高管理人員同意，采取安全措施，并由事故所在地單位指定專人監(jiān)護，方可登高作業(yè)，在崗位交接班記錄中應(yīng)記載清楚。

4.3.12 高處安全作業(yè)證的管理

4.3.12.1 作業(yè)負責(zé)人應(yīng)根據(jù)高處作業(yè)的分級和類別向?qū)徟鷨挝惶岢錾暾?，辦理作業(yè)證。作業(yè)證一式三份，一份交作業(yè)人員，一份交作業(yè)負責(zé)人，一份審批部門留存，保存期1年。

4.3.12.2 作業(yè)證有效期7天，若作業(yè)時間超過7 天，應(yīng)重新審批。對于作業(yè)期較長的項目，在作業(yè)期內(nèi)，作業(yè)單位負責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深人現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并做好記錄。若作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理作業(yè)證。

5 檢查與考核

違反本制度相關(guān)規(guī)定及條款的，對責(zé)任單位或責(zé)任人記一次違紀，處罰40元；情況嚴重的，處罰100-200元；造成事故的，按照公司的事故管理規(guī)定處理。